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港口是一个国家海运系统的重要组成部分。多数国家的港口，包括连接港口的水道和设施，都综 合了水、铁路、公路，甚至航空运输方式等很多复杂元素。

港口安全包括海事领域内的国防、法律、条约 执法和反恐活动。港口安全包括对实际海港的保护、 对通过港口货物的保护和检查以及海事安全。

近年来，对海上安全的要求有所增加。由于恐怖分子和海盗已开始利用海上航线对社会造成更大 伤害，因此，寻求一项有助于维护港口和整个海洋区域安全的系统性法律是各国的必然选择。

地形因素是港口和航运活动保护难度大的主要原因。港口通常分散在数百英亩的土地和水域上，可同时容纳船舶、卡车和铁路运输、石油产品 / 液 体卸载、储存或管道，以及集装箱储存等活动。可以说，港口是所有边境入境点中最复杂的安保环境。 港口不仅是船舶进出的通道，同时，港口还是多维的，不仅要管理边境的岸滩和水面船只，还要确保水下环境和港口周边的空域安全。

港口实际上是国际边界，例如，当一艘船到达一个港口时，在船所在的港口和船停靠的港口之间 就有一个临时的陆地边界。该船的安全和与该船相关的风险受到其最后停靠港口或出发港口的安全条 件的影响。这种相互交织的风险和关注是港口安全的固有特点，也是港口安全的多国性质所致。又如，一个经验丰富的港口安全专家可以在5分钟左右找到任何一艘停靠在港内的国际船舶，并将船东、船员、船旗国、运营公司、已航经的港口、下一目的地港口和货物来源国与这艘船联系起来，这本质上是一项复杂跨国业务。

港口安全至关重要，因为海运是一种非常繁忙且使用广泛的运输方式，特别是货物运输。由于货物集装箱有可能会被不当使用，因此对正在运输中的货物进行监测和检查尤为重要。海上安全的重要性可进一步阐述如下：

港口是繁忙的地区，分布面积广泛。这意味着，就巡逻而言，港口的某些区域巡逻人员可能始终无 法进入，因此可能导致集装箱中的货物被盗，还可能会涉及跨国走私武器和军火，以及偷渡、非法移民问题。港口安全工作有助于解决这些巡逻死角，从而减少货物盗窃事件发生。

由于海事安全包括在港口安全措施中，这有助于更好地保障航行在危险和冲突水域中的船舶。尤其船只进入海盗活动猖獗的水域时，这一点将极为重要。因此，有效的海上安全还需要采取适当的反海盗措施。

石油货物在海洋上被广泛地运输，来自海盗和恐怖分子的袭击还可能造成石油泄漏，更糟的是，如果点燃整艘油轮，可能会对一个国家的环境、资源和安全造成重大灾难。海上安全必须努力阻止此类活动。

港口安全至关重要，因为海上运输，特别是货物 运输，是一个蓬勃发展的产业。世界上90%的货物、25% 的石油是通过海运运输的。港口和码头成为全球经济枢纽，如果把目标对准一个国家的港口，会对国家利益造成很大损害，因此，需要对转运货物进行认 真监测和检查。

与港口相关的安全风险通常集中在港口本身的实际安全，或海上供应链内部的安全风险。

港口安全包括通过保安、视频监控、报警系统等对通过港口的货物进行保护和检查。

对港口的威胁有以下几个方面：

盗窃。为确保不发生偷窃货物的事件，应当采取港口安全的风险管理措施，包括雇用安全主管和危机管理人员，安装闭路电视摄像头充足的照明系统等物流防护设施。

蓄意破坏。停靠港口的船舶容易遭受破坏。如果确实发生了船舶遭破坏事件，将对商业航运和海运网络造成严重影响。针对航运、港口和码头的破坏袭击和恐怖活动意在威胁船只执行任务和海上安全。

2019 年，在美国和伊朗之间的紧张局势加剧之际，阿联酋富杰拉港口海岸附近的 4艘商船遭到破坏性袭击，引发人们对海湾地区海上安全的质疑。

走私。长期以来，海上走私一直是一个问题。 近年来，港口工作人员和港口保安人员在打击毒品 走私等方面发挥了重要作用。鹿特丹港有一支专门的潜水队，即荷兰海关潜水队 ( CDT )，其主要职责是找寻走私的毒品。

内部威胁。2011-2013 年期间发生一起港口安全事件。在该事件中，有组织犯罪团伙利用港口内部人士获取数据，特别是码头操作系统和其他货物系统的数据，这一行为持续两年却未被发现。犯罪团伙利用这一点为其盗窃和贩毒提供便利。这样的事件在世界各地都在发生，解决方法是从现实入手。“没有轻而易举的解决办法”。港口安全专业人员必须制定和施非常严格的网络安全控制制度。内部威胁不仅集中在网络，还要确保没有通用密码或登录名。要在每个国家的法律框架范围内挖掘潜力，看是否有能力跟踪人们何时及多长时间访问过安全系统。他们是在异常的时段登录，还是在无正当理由和授权 情况下访问系统？要将信息安全意识教育、信息安 全培训和审查结合起来，并且审查不能是“一次性的”，必须是周期性的、连续的，以便能够监测到人们的背景和行为变化。

渗透威胁。有多种方法可用于处理地下渗透事件。这一领域的技术发展得相当迅速。如何使特殊检测技术部署到位是我们考虑的事情之一。运用不同技术，如水下摄影机、专用声纳和其他设备来探 测更广阔的水下空间，比如水下无人潜航器。另一 个重要领域是水下测绘 , 你需要有一个基线，并要了解港口和水道底部的样子。根据绘图结果开展水下渗透风险评估。

网络安全以及物理安全与网络安全之间的模糊界限。访问控制系统越来越多地与员工、访客、承包商的数据库相连。因此，针对该数据库的任何网络入侵都会导致个人信息被删除或修改，进而影响到港口的访问控制流程。访问控制通常属于安全经理工作范围 (SOW) 或设施安全官工作范围 (SOW)， 网络安全也可能对此产生影响。通过在终端操作系统内改动相关信息，实现对货物的盗窃和走私。物理和网络之间的联系是真实存在的，它们可以相互影响。其中的挑战在于，网络安全问题通常要由IT部门来处理。港口设施安全官通常有军队或执法部门的背景，在物理和行动安全上有坚实的基础，但他们通常不具备网络安全背景。同时，网络安全人员不一定拥有坚实的物理安全基础和背景。因此，对于港口安全行动而言，让这两个不同的专业协同工作非常重要，它们确实能够相互促进。

随着港口规模的扩大，国际枢纽货运量增多，以及新兴市场的发展，港口走私现象也将增多，成为港口安全管理的重点

需要再次强调的是，我们需要把港口视为目标 和渠道。企业风险管理或安全程序不仅要将港口视为目标，还要将其视为合法的或者可能恶意活动的渠道。

供应链安全也应纳入安全计划中，尽管在许多情况下这是出于自愿的，并非强制性或被控制的。 港口作为通道问题主要是指通过铁路或公路实现的联运，港口安全计划往往集中在港口本身，很少关注它与更广泛的运输网络的连接。由于港口安全专员不一定负责这些运输方式， 因此，这些运输方式受到的监管可能或多或少与港口的监管有所不同。